وزیر اعظم عمران خان کا کہنا ہے کہ سول، فوجداری قانون میں اصلاحات نظام انصاف کے لئے 'انقلابی'

وزیراعظم عمران خان 27 جنوری 2021 کو اسلام آباد میں فوجداری قانون و انصاف اصلاحات سے متعلق ایک تقریب سے خطاب کر رہے ہیں۔ — فیس بک

وزیر اعظم کا کہنا ہے کہ انصاف کی موثر تقسیم ریاست کی ذمہ داری ہے۔

ان کا کہنا ہے کہ پچھلی حکومتوں نے صدی پرانے قوانین میں اصلاحات کے بارے میں نہیں سوچا تھا۔

پہلی بار حکومت برطانوی راج کے دوران قانون میں تبدیلیاں کر رہی ہے۔ 

اسلام آباد: وزیر اعظم عمران خان نے انصاف کی موثر تقسیم کو ریاست کی ذمہ داری قرار دیتے ہوئے جمعرات کو کہا کہ سول اور فوجداری طریقہ کار کے ضابطہ میں حکومت کی اصلاحات سے فوری انصاف کو یقینی بنایا جائے گا۔

وزیر اعظم نے فوجداری قانون اور انصاف اصلاحات سے متعلق ایک تقریب سے خطاب کرتے ہوئے کہا کہ بڑے پیمانے پر ترامیم سے فوجداری نظام انصاف میں انقلاب لانے اور انصاف کی راہ میں عام آدمی کے طریقہ کار کو آسان بنانے میں مدد ملے گی۔

وزیر اعظم نے کہا کہ حکومت پہلی بار انصاف کی فراہمی میں بہتری لانے کے لئے برطانوی راج میں بنائے گئے قانون میں تبدیلیاں کر رہی ہے۔

انہوں نے کہا کہ ماضی میں کسی بھی حکومت نے صدی پرانے قوانین میں اصلاحات کے بارے میں کبھی نہیں سوچا تاکہ وہ اسٹیٹس کو برقرار رکھ سکیں اور اشرافیہ کو جگہ دے سکیں۔

وزیر اعظم نے کہا کہ شہری قانون میں اصلاحات ملک میں قانون کی حکمرانی کو یقینی بنانے کی سمت میں ایک قدم ہے، وہ بھی اسلام کی پہلی سماجی فلاحی ریاست مدینہ کے مطابق ہے۔

انہوں نے حضرت محمد صلی اللہ علیہ وآلہ وسلم کی ایک حدیث کا حوالہ دیتے ہوئے اس بات پر زور دیا کہ اس سے پہلے کی بہت سی قومیں تباہ ہو گئیں کیونکہ طاقتور وں اور کمزوروں کے لیے الگ الگ قوانین موجود تھے۔

وزیر اعظم عمران خان نے کہا کہ قانون کی حکمرانی کو یقینی بنانے سے غیر ملکی سرمایہ کاروں اور سمندر پار پاکستانیوں کو ملک میں اپنا پیسہ لگانے کی ترغیب ملے گی۔

موجودہ قانونی نظام 'مکمل طور پر اوور ہال'

وفاقی وزیر قانون بیرسٹر فاروغ نسیم نے اس موقع پر خطاب کرتے ہوئے کہا کہ ضابطہ فوجداری میں تبدیلیوں کی ضرورت ہے اور انہوں نے بتایا کہ نئی متعارف کرائی گئی 700 ترامیم نے موجودہ قانونی نظام کو مکمل طور پر بہتر بنا دیا ہے۔

انہوں نے بتایا کہ ایک آزاد استغاثہ سروس، فرانزک لیبارٹری اور جیل قوانین کا قانون تشکیل اہم اصلاحات ہیں۔

نسیم نے کہا کہ تفتیش کے اخراجات پورے کرنے کے لئے تھانے کو بجٹ لازمی طور پر تقسیم کرنے کے لئے قانون بنایا گیا ہے، اس کے علاوہ تھانوں میں سب انسپکٹر کو ترجیحا بیچلر کی ڈگری کے ساتھ تعینات کیا گیا ہے۔

انہوں نے مزید کہا کہ مقدمے کے جج نو ماہ کے اندر کیس کو حتمی شکل نہ دینے پر ہائی کورٹس کے سامنے جوابدہ ہوں گے۔ انہوں نے مزید کہا کہ عدالت مفرور شخص کے شناختی کارڈ، بینک اکاؤنٹس وغیرہ سمیت کسی بھی دستاویزات کو منجمد کر سکتی ہے۔

انہوں نے وکلاء پر زور دیا کہ وہ مقدمات کی درستگی اور مہم کو یقینی بنانے کے لئے گواہوں کی الیکٹرانک ریکارڈنگ میں اصلاحات کی حمایت کریں، چاہے وہ کسی بھی زبان میں ہوں۔

انہوں نے کہا کہ قتل یا عصمت دری سمیت ذاتی جرائم کے معاملات میں ویڈیو بنانے والے کو واقعے کے ثبوت کے طور پر گواہی دینے کے لئے قانون کے سامنے پیش ہونا لازمی نہیں بنایا جائے گا۔

وزیر قانون نے عدلیہ، بینچوں کے استغاثہ اور تفتیش کاروں کے موثر کردار کے ساتھ شہری قانون اصلاحات کے نفاذ پر زور دیا۔

'سنگ میل'

اس سے قبل تقریب سے خطاب کرتے ہوئے پارلیمانی سکریٹری ملیکا بوکھری نے کہا کہ فوجداری طریقہ کار کے ضابطہ میں کی گئی 700 سے زائد ترامیم حکومت کا سنگ میل ہیں اور اس سے انصاف کی فوری فراہمی کو یقینی بنایا جائے گا۔

انہوں نے کہا کہ کئی دہائیوں تک طاقتور لوگوں نے قانون میں موجود خامیوں سے فائدہ اٹھایا تاہم ان اصلاحات سے انصاف کے خواہاں غریبوں کو مدد ملے گی۔

فوجداری قانون میں اصلاحات کی اہم خصوصیات

عدالتوں کے ذریعہ نو ماہ کے اندر فوجداری مقدمات کی سماعت مکمل کی جائے گی اور اپیل کا فیصلہ چھ ماہ میں کیا جائے گا۔

ٹرائل کورٹ کیس مینجمنٹ شیڈول تجویز کرے گی۔

وفاقی حکومت یا صوبائی حکومت، جیسا بھی معاملہ ہو، قابل گرفت جرائم کے کمیشن، جدید آلات کے ذریعے تفتیش یا تحقیقات کے انعقاد کے سلسلے میں ایف آئی آر کے الیکٹرانک اندراج کے مقاصد کے لئے قواعد تجویز کر سکتی ہے۔

صوبائی حکومتوں کو ہر ضلع اور صوبائی سطح پر پولیس کنٹرول روم بنانے ہیں۔

نئی تجویز کے تحت اگر کوئی ملزم مفرور ہو جاتا ہے تو اس کا سی این آئی سی، نادرہ کی جانب سے جاری کردہ کوئی اور شناختی کارڈ، پاسپورٹ، بینک کارڈ اور بینک اکاؤنٹ بلاک کر دیا جائے گا۔ اگر اعلان کردہ مجرم عدالت میں پیش ہوتا ہے تو عدالت انہیں بلاک کرنے کا حکم دے سکتی ہے۔

قابل گرفت اور ناقابل گرفت دونوں معاملات کے حوالے سے پہلی معلومات ایک علیحدہ رجسٹر میں داخل کی جانی ہیں، جہاں قابل گرفت معاملات کے بعد دفعہ 154 (قابل گرفت معاملات سے متعلق) اور دفعہ 155 (غیر قابل گرفت معاملات سے متعلق) کے الگ الگ راستوں سے گزرے گا۔ اس طرح پولیس اسٹیشن پہنچنے والی کوئی معلومات ضائع نہیں ہوں گی۔

نئے طریقہ کار کے تحت 161 کا بیان آڈیو/ویڈیو ریکارڈ کیا جانا ہے۔ اگر اس طرح کی ریکارڈنگ ممکن نہ ہو تو پولیس افسر تحریری طور پر وجوہات ریکارڈ کرے گا۔ اگرچہ اس مشق میں 161 بیان قابل قبول نہیں ہے لیکن آڈیو/ویڈیو ریکارڈنگ کو گواہ کے تضاد کو لانے یا ان کے بیان کو بہتر بنانے کے مقاصد کے لئے استعمال کیا جاسکتا ہے۔

تحقیقات ٤٥ دن کے اندر مکمل کی جانی ہیں۔

ایک تحقیقاتی رپورٹ استغاثہ کو بھیجی جانی ہے، جو لیکنا کو ختم کرنے، مختلف راستوں کی تلاش کرنے، یا شواہد جمع کرنے اور ریکارڈ کرنے کے طریقہ کار کی وضاحت کرنے کے لئے رپورٹ پولیس کو واپس کر سکتا ہے۔

متعلقہ ہائی کورٹ میں ماہانہ پیش رفت رپورٹ پیش کی جائے گی اور اس کی کاپیاں وزارت قانون و انصاف کے سیکرٹری، استغاثہ کے محکموں کے متعلقہ صوبائی سیکرٹریوں اور پراسیکیوٹر جنرل یا ایڈووکیٹ جنرل کے ساتھ شیئر کی جائیں گی۔ اگر مقدمے کی سماعت نو ماہ کے اندر ختم نہیں ہوتی ہے تو ٹرائل کورٹ کی طرف سے پیش کی جانے والی وضاحت۔

جہاں ہائی کورٹ کا خیال ہے کہ مقدمے کی سماعت میں تاخیر عدالت کے پریذائیڈنگ افسر یا عدالت کے کسی عہدیدار کی مرہون منت ہے، وہ ان کے خلاف قانون کے مطابق مناسب تادیبی کارروائی شروع یا ہدایت کرے گی۔

کوئی بھی فوجداری مقدمہ تین دن سے زیادہ کے لئے ملتوی نہیں کیا جاسکتا جب تک کہ ٹرائل کورٹ طویل تاریخ کی وجوہات ریکارڈ نہ کرے۔

پوری گواہی آڈیو/ویڈیو ریکارڈ کی جائے گی، مقدمے کے جج کی مداخلت کے بغیر، سوائے ناقابل قبول ثبوت یا طرز عمل کو نوٹ کرنے کے معاملات میں۔

آڈیو/ویڈیو ریکارڈنگ کو اس زبان میں لفظی طور پر نقل کیا جانا ہے جس میں ثبوت بولے گئے ہیں اور اس کے بعد انگریزی ترجمہ کیا جاتا ہے۔

اگر کسی گواہ کے لئے ذاتی طور پر عدالت میں حاضر ہونا قابل عمل/قابل عمل نہیں ہے تو ان کے ثبوت ویڈیو لنک کے ذریعے ریکارڈ کیے جائیں گے جس میں دفعہ 353 سی آر پی سی کے تحت عدالت میں ذاتی طور پر حاضر ہونے کی شرط کو ختم کیا جائے گا۔

وفاقی حکومت وقتا فوقتا سزائیں جاری کرنے یا عائد کرنے کے مقاصد کے لئے رہنما خطوط جاری کر سکتی ہے۔

گرفتاری کے طریقہ کار کے لئے ایک وسیع طریقہ کار تجویز کیا جا رہا ہے جہاں گرفتاری کرنے والا پولیس افسر گرفتاری کی بنیاد وں سے گرفتار شخص کو مطلع کرے گا، گرفتاری کی یادداشت تیار کرے گا، اہل خانہ کو اس کے ٹھکانے سے آگاہ کرے گا، اسے اپنی پسند کے وکیل کو مشغول کرنے، اس کا طبی معائنہ کرنے اور کسی خاتون میڈیکل افسر کی نگرانی میں گرفتار ہونے والی خاتون کی صورت میں اجازت دے گا۔

پلی بارگیننگ کا ایک نیا تصور متعارف کرایا گیا ہے جس سے بیک لاگ بنیادی طور پر کم ہوگا اور عدالت کو باقی مقدمات پر توجہ مرکوز کرنے کی اجازت ملے گی۔

پلی بارگین کا اطلاق موت، عمر یا سات سال سے زیادہ کی سزا والے جرائم پر نہیں ہوگا۔

پلی بارگین کا اطلاق خواتین، بچوں اور سماجی و اقتصادی حالات کو متاثر کرنے والے مسائل کے حوالے سے جرائم پر بھی نہیں ہوگا۔

ایک بہت اہم نئی دفعہ 144 اے تجویز کی گئی ہے جس میں امن اور تحفظ کے تحفظ کے لئے جلوسوں، بڑے پیمانے پر مشقوں اور بڑے پیمانے پر تربیت میں اسلحہ لے جانے پر پابندی عائد کی گئی ہے۔

تعزیرات پاکستان، 1860ء میں ترامیم

مختلف جرائم کی سزاؤں میں اضافہ کیا گیا ہے۔

خواتین کا پیچھا کرنے کا جرم متعارف کرایا گیا ہے۔

قنون شہادت میں ترامیم، 1984ء

عدالت کے پاس صوابدید ہے کہ وہ ایسے شواہد کی اجازت دے جو جدید ذرائع سے حاصل کیے جاتے ہیں یا دستیاب ہوجاتے ہیں۔

تاہم افراد کے خلاف جرائم کے حوالے سے کسی بھی جدید ڈیوائس کے ذریعے تیار کردہ الیکٹرانک آڈیو/ویڈیو ریکارڈنگ اور شواہد بشمول ای میل، فیکس، ٹیکسٹ میسج وغیرہ قابل قبول ہوں گے۔

اسلام آباد کے دارالحکومت ٹیریٹری میں پراسیکیوشن سروس اور فرانزک سائنس ایجنسی کے قیام کے لئے نئے قوانین بنائے گئے ہیں۔